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Kommunale Wärmenetze: Eierlegende Wollmilchsau Oder Fass

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    August 2018
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Kommunale Wärmenetze: Eierlegende  Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 5. EMM‐Symposium „Energienachhaltige Kommune“ RENEXPO® 2015 in Augsburg 01.10.2015 Tiemo Wennrich Smart EnergyPartners  GmbH Gottfried‐Böhm‐Ring 42 81369 München energie.concept.bayern. ecb GmbH & Co.KG Hochriesstraße 36 83209 Prien am Chiemsee Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? Kommunale Wärmenetze … + + + + + + Einsatz erneuerbarer Energien CO2‐Reduktion Einbindung von KWK hoher Grad an öffentlicher Partizipation kommunale Einnahmequelle Steigerung der regionalen  Wertschöpfung + Zufriedenheit bei Kunden und  Betreibern  + …      finanzielle Risiken langwieriger Planungsprozess hohe Investitionen Unsicherheiten bei Anschlussquote sinkender Wärmebedarf durch  Sanierung  hohe sommerliche Verluste  Herausforderungen beim Netzbetrieb  … Was denn nun: eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? ecb / SEP – Tiemo Wennrich 2 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? Das Firmenkonsortium ecb – energie.concept.bayern.  (Prien am Chiemsee) SEP – Smart EnergyPartners (München) Energie‐ und Klimaschutzkonzepte  für Gemeinden, Städte, Landkreise Wärmenetze: Konzeption &  Wärmevermarktung Bewusstseinsbildung / Öffentlichkeitsarbeit Projekt‐Datenbank  globalville ecb / SEP – Tiemo Wennrich 3 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? Inhalt 1. Wärmenetze – Von der Konzeption zum Betrieb 2. Netzkonzeption 3. Netzbetrieb 4. Zusammenfassung ecb / SEP – Tiemo Wennrich 4 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 1. Wärmenetze – Von der Konzeption zum Betrieb Technik • vorhandene Wärmedichte Betrieb • Heizzentrale(n) • Energieträger  • Netztrasse und ‐ dimensionierung • Steuerung • Verlustminimierung Akteure • Betreiber: Gemeinde, eG,  Contracting, Privatwirtschaft • Trennung von Netz‐ und  Heizzentralenbetrieb? • Initiatoren / potenzielle  Betreiber • Vollkostenrechnung • Wärmeliefervertrag • Planer / Ingenieure • rechtliche Vorgaben • Wärmebezugsvertrag • Wärmevertrieb • ... • Wärmevertrieb /  • Investoren Kundenakquise • Befürworter / Bedenkenträger • Betriebssoftware • potenzielle Kunden  • ... • potenzielle Wärmelieferanten • Öffentlichkeitsarbeit •… ecb / SEP – Tiemo Wennrich 5 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 1. Wärmenetze – Von der Konzeption zum Betrieb Herausforderungen für Gemeinde & Beratungsbüro Akzeptanz Technik Integrativer Ansatz ! Wirtschaftlichkeit Finanzierung Recht ecb / SEP – Tiemo Wennrich 6 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 1. Wärmenetze – Von der Konzeption zum Betrieb Ausgangssituation • heterogenes Akteursfeld • technischer, betriebswirtschaftlicher und rechtlicher Rahmen • hohe Komplexität der zeitlichen Abwicklung • häufig keine professionellen Betriebsstrukturen • umfangreiche Datenerhebung nötig → Know How & professionelle IT nö g ecb / SEP – Tiemo Wennrich 7 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Software • sehr heterogene Verfahren und Tools • GIS (ESRI, QGIS, …), (Auto‐)CAD, Excel, R Statistics, Bentley sisHYD, rfWaerme, … • abhängig von Erfahrung, Präferenzen und KnowHow der Planungsbüros Zentrale Voraussetzungen • • • • Qualität der Daten Aktualität der Daten Verständlichkeit der Ergebnisse Kommunikation zwischen den Akteuren ecb / SEP – Tiemo Wennrich 8 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Wärmebedarf und Wärmenetzsimulation 1. Basis:  Gebäudealter, Gebäudetypen,  Gebäudegeometrie, statistische Verbrauchs‐ werte, … 2. Wärmebedarf : Berechnung oder  Erhebung 3. Netzsimulation: Topologie,  Dimensionierung, Kosten, … ecb / SEP – Tiemo Wennrich 9 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Technische Parameter • Planung der Netztrasse • Standort der Heizzentrale • Heizmedium (Grund‐ und Spitzenlast) • rein thermische Anlage oder KWK • Anzahl und Typ der Wärmeeinspeisequellen • Betriebsweise (Steuerung, TVL & TRL, Betriebszeiten, …) ecb / SEP – Tiemo Wennrich 10 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Wirtschaftliche Parameter • Investitionskosten:  Leitungen, Tiefbau, Heizzentrale, Filter, Speicher, Planung, … • Jahreskosten:  Heizmittel, Strom, Personal, Wartung, Abschreibung, Zinsen, … • Förderungen:  KfW, KWKG, MAP/BAFA, BioKlima, ALE, … • ROI / Wärmeeinnahmen:  Anschlusskosten, Grundpreis, Arbeitspreis, … ecb / SEP – Tiemo Wennrich 11 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Stolperfallen – Technische Aspekte • • • • • Neubaugebiet: Nahwärmeversorgung als politischer Wille klassische Biomasse‐Versorgung deutlich geringere Wärmebedarfsdichte als gedacht:  Verzögerung bei Anschluss, bessere Dämmung / neue EnEV, … keine Ankerkunden und kaum sommerlicher Wärmebedarf keine Rentabilität ‐> Lösungsansatz: Verluste minimieren, alternative Wärmeerzeugungskonzepte,  Wärmebedarf erheben statt simulieren, ggf. deutliches „Nein“ der Planer, Beratung zu  alternativen dezentralen Wärmekonzepten, … ecb / SEP – Tiemo Wennrich 12 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Stolperfallen – Planungsdauer • • • • Konzeption / Planung dauert zu lange unprofessionelles Auftreten des Versorgers zu komplexe technische Ansätze verzögern Umsetzung … ‐> Lösungsansatz: strukturierte Projektsteuerung, gezielte Öffentlichkeitsarbeit,  Meilensteine, Synergien mit anderen Planungsbereichen (Kanalbau, …) ecb / SEP – Tiemo Wennrich 13 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 2. Netzkonzeption Stolperfallen – Akzeptanz • • • • • Bürgerbegehren gegen Biomasse‐Heizkraftwerk Populismus und Meinungsmache Unterschätzung des „Wut‐Bürgerwillens“ Herkunft und Potenzial der Biomasse („Rodung“) … ‐> Lösungsansatz: Bewusstseinsbildung und Öffentlichkeitsarbeit von Anfang an mit  einbinden ecb / SEP – Tiemo Wennrich 14 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Teilbereiche • Recht • Wärmevertrieb • Datenmanagement, Kundenbetreuung und Abrechnung ecb / SEP – Tiemo Wennrich 15 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Stolperfallen – Rechtliche Aspekte • • • • • Separater Heizzentralenbetreiber ‐> intensive Abstimmung mit Netzbetreiber /  Kommune nötig Ausschreibungspflicht? Preisgestaltung und Wirtschaftlichkeitsberechnungen beider Unternehmen? Vertragskonzeption (Laufzeiten, WLV, WBV, Preisgleitklauseln, …)? Kommunalpolitische Fallstricke / Neiddebatte / „Geklüngel“ / … ‐> Lösungsansatz: Rechtsberatung frühzeitig in Planung einbinden ecb / SEP – Tiemo Wennrich 16 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Stolperfallen – Rechtliche Aspekte • • • Wahl der passenden Rechtsform des Netzbetreibers Steuerverbund und „Querfinanzierung“ werden als Allheilmittel betrachtet Ausschreibungspflicht bei Einkauf von Biomasse? ‐> Lösungsansatz: Rechtsberatung frühzeitig in Planung einbinden ecb / SEP – Tiemo Wennrich 17 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Stolperfallen – Wärmevertrieb • • • • Zu hohe Preise Konkurrenz zu Erdgas unterschätzt Fehlende / unzureichende Anreizsysteme (FBR, Glasfaser, …) Fehlerhafte Einschätzung: Wärme verkauft sich von alleine ‐> Lösungsansatz: professionellen Wärmevertrieb frühzeitig in Planung einbinden ecb / SEP – Tiemo Wennrich 18 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Stolperfallen – Datenmanagement, Kundenbetreuung und Abrechnung • • • • Kein einheitlicher Datenbestand bei Planer, Vertriebler, Betreiber usw. Kundendaten in Excel‐Listen Optimierungsmöglichkeiten scheitern an heterogenen und unvollständigen Daten … ‐> Lösungsansatz: professionelle Software zur Abbildung des Planungs‐ und  Betriebsprozesses und zum Kundendatenmanagement ecb / SEP – Tiemo Wennrich 19 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Beispiel: crm‐Software globalville Werkzeug zur kompletten Abbildung eines Wärmeprojektes Datenbank • Erfassung und Ablage  aller relevanten Daten  (Objekte, Personen,  Dokumente, …) • Dokumentation aller  Geschäftsvorgänge • immer und überall  erreichbar Projektmanagement Auswertung • Vereinbarung von  Terminen • Kostenkalkulation für  Wärmekunden • Informationsaustausch  zwischen Akteuren • Vertragserstellung • Überblick über  Bearbeitungsstatus und  Zuständigkeiten • Abrechnung der  Hausanschlüsse und des  Wärmeverbrauchs • Berichte und Statistiken  des gesamten Projektes  ecb / SEP – Tiemo Wennrich 20 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb Datenzusammenarbeit in globalville crm installieren: xyz.globalville.de Zuteilung der  Zugangsberechtigung aktive Arbeit beginnt Rathaus • Objektdaten • Personendaten • Zählerstände • GIS‐Daten • Projektstatus  • Abrechnung, … involvierte Person  definieren xyz.globalville.de DB mit individuellen Bereich ecb / SEP – Tiemo Wennrich 21 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 3. Netzbetrieb globalville: Grundlage für erfolgreiche Projekte • zentrale Daten‐Plattform für  alle Beteiligte (Betreiber, Ingenieure, Juristen, Planer …) • Datengrundlage für konkrete Trassenplanung, Kundenservice & Abrechnungsbetrieb • komplette Verwaltung von Objekt‐ und  Kundendaten, Dokumenten, etc. • klare Strukturierung anfallender Daten • Ablösung der Excel‐Datenverwaltung  • aktuelle und schnelle Übersicht über Objekte und Projektstand → professionelle So ware für Konzep on, Planung & Betrieb (inkl. Abrechnung) → eine Daten‐Anlaufstelle für alle: globalville ecb / SEP – Tiemo Wennrich 22 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 4. Zusammenfassung Kommunale Wärmenetz:  Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? … schwer zu sagen! ecb / SEP – Tiemo Wennrich 23 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? 4. Zusammenfassung Zentrale Voraussetzung für erfolgreiches Projekt • • • • politischer Wille und gute technische Voraussetzungen integrativer Ansatz: keine Scheu vor innovativen Verfahren Zusammenarbeit mit Bürgern und Akteuren vor Ort frühzeitige Einbindung professioneller Partner aus den Bereichen: – – – – • Planung / Technik Recht / Finanzierung Öffentlichkeitsarbeit / Kommunikation Vertrieb professionelles Datenmanagement & Kundenorientierung ecb / SEP – Tiemo Wennrich 24 Kommunale Wärmenetze Eierlegende Wollmilchsau oder Fass ohne Boden? Vielen Dank für die  Aufmerksamkeit! http://www.ecb‐concept.de/ http://www.smart‐energypartners.de/ ecb / SEP – Tiemo Wennrich 25