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Kundenbericht Public Sector
LAND HESSEN
ONE-STOP-GOVERNMENT: DER ONLINE-ANTRAG ERSPART DEN GANG ZUM AMT Wer im Land Hessen ein Gewerbe an-, um- oder abmelden möchte, muss nicht mehr verschiedene Behörden aufsuchen und lange Wartezeiten in Kauf nehmen. Selbständige, Unternehmer und Freiberufler können ihre Anliegen mit minimalem bürokratischem Aufwand rund um die Uhr online erledigen. Der Einheitliche Ansprechpartner Hessen (EAH) als zentrale Servicestelle macht dies möglich. Software und Beratung kommen von SAP.
„Öffentliche Verwaltung und dort konzipierte ITLösungen sind längst zu einer Selbstverständlichkeit geworden. Innovative IT ist der Schlüssel zu mehr Bürgernähe und weniger Bürokratie. Das elektronische Antragsmanagement trägt zur Standortsicherung im Land Hessen bei.“ Dr. Lars Witteck, Regierungspräsident, Regierungspräsidium Gießen
AUF EINEN BLICK Organisation • Name: Land Hessen • Standort: Wiesbaden • Branche: Öffentliche Verwaltung • Internetadresse: www.eah.hessen.de • Softwareentwicklung: SAP Custom Development Die wichtigsten Herausforderungen und Projektziele • Aufbau einer zentralen Plattform für einen landesweit einheitlichen Gewerbean-, um- oder -abmeldeprozess im Rahmen der EU-Dienstleistungsrichtlinie • Realisierung des Projekts „Einheitlicher Ansprechpartner“ zur Unterstützung der behördenübergreifenden Kommunikation • Bürgerfreundliches und sicheres Portal zur Online-Antragstellung • Mit einem integrierten IT-System Bürger, Wirtschaft und Verwaltung vernetzen und Fachverfahren einbinden SAP®-Lösungen • Online-Antragsmanagement von SAP • SAP NetWeaver Composition Environment • SAP NetWeaver Portal
Highlights der Umsetzung • Termingerechte Produktivsetzung • Unterstützung des XÖV-Standards zur Integration von Fachverfahren • One-Stop-Government-Plattform Entscheidung für SAP • Ganzheitlicher Ansatz als integrierte E-Government-Plattform • Flexible Anbindung von Fachverfahren • Systemoffene, im laufenden Betrieb skalierbare Lösung in einer stabilen Architektur • Verlässliche Entwicklungspartnerschaft mit SAP Custom Development sowie Innovations- und Zukunftssicherheit Hauptnutzen für die hessische Landesregierung und die hessischen Kommunen • Schneller Rund-um-die-Uhr-Zugang zu Verwaltungsdienstleistungen für Bürger, Unternehmen und Mitarbeiter nach dem One-Stop-Government-Prinzip • Medienbruchfreie elektronische Antragstellung und -bearbeitung • Schnelles Online-Antragsmanagement spart Arbeit, Zeit und Kosten • Plattformgedanke vereinheitlicht das Vorgehen und ermöglicht automatisierte Weiterverarbeitung der Vorgänge
www.sap.de 50 106 218 (11/07) © 2011 SAP AG. Alle Rechte vorbehalten. SAP, R/3, SAP NetWeaver, Duet, PartnerEdge, ByDesign, SAP BusinessObjects Explorer, StreamWork und weitere im Text erwähnte SAP-Produkte und Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der SAP AG in Deutschland und anderen Ländern. Business Objects und das Business-Objects-Logo, BusinessObjects, Crystal Reports, Crystal Decisions, Web Intelligence, Xcelsius und andere im Text erwähnte Business-Objects-Produkte und Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der Business Objects Software Ltd. Business Objects ist ein Unternehmen der SAP AG. Sybase und Adaptive Server, iAnywhere, Sybase 365, SQL Anywhere und weitere im Text erwähnte Sybase-Produkte und -Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der Sybase Inc. Sybase ist ein Unternehmen der SAP AG. Alle anderen Namen von Produkten und Dienstleistungen sind Marken der jeweiligen Firmen. Die Angaben im Text sind unverbindlich und dienen lediglich zu Informationszwecken. Produkte können länderspezifische Unterschiede aufweisen. In dieser Publikation enthaltene Informationen können ohne vorherige Ankündigung geändert werden. Die vorliegenden Angaben werden von SAP AG und ihren Konzernunternehmen („SAP-Konzern“) bereitgestellt und dienen ausschließlich Informationszwecken. Der SAP-Konzern übernimmt keinerlei Haftung oder Garantie für Fehler oder Unvollständigkeiten in dieser Publikation. Der SAP-Konzern steht lediglich für Produkte und Dienstleistungen nach der Maßgabe ein, die in der Vereinbarung über die jeweiligen Produkte und Dienstleistungen ausdrücklich geregelt ist. Aus den in dieser Publikation enthaltenen Informationen ergibt sich keine weiterführende Haftung.
Um die Verwaltungsbürokratie einzudämmen und Kosten zu reduzieren, geht das Land Hessen neue Wege. Ob Rechtsanwalt, Handwerker oder Gastwirt: Sie alle können das elektronische Antragsverfahren nutzen, wenn sie sich selbständig machen, ihr Unternehmen gründen, erweitern oder schließen wollen. Zeitraubende Behördengänge gehören der Vergangenheit an. Der Einheitliche Ansprechpartner Hessen (EAH) unterstützt die Bürger beim Ausfüllen der Formulare und steuert den Vorgang mit allen zuständigen Stellen, zum Beispiel Kommune und Kammer, bis zum abschließenden Bescheid. Damit setzt das Land Hessen einen wesentlichen Teil der EU-Dienstleistungsrichtlinie um. Schon frühzeitig erkannten die Verantwortlichen des Landes Hessen die Potenziale einer landesweit einheitlichen Realisierung von Online-Antragsdiensten und führten mit SAP-Beratern einen intensiven, lösungsorientierten Dialog. „Das SAP-Team und unsere Teams haben durch die Kombination vorhandenen Expertenwissens eine optimale Lösung erarbeitet und
umgesetzt“, so Projektleiter Jörg Kremer, Regierungspräsidium Gießen. Das unter der Federführung des Regierungspräsidiums Gießen gemeinsam mit den Schwesterbehörden aus Kassel und Darmstadt entwickelte elektronische Antragsmanagement startete flächendeckend im Dezember 2009. Die Lösung folgt den Prinzipien der serviceorientierten Architektur und basiert auf der Technologieplattform SAP NetWeaver®. Sie lässt sich nahtlos in die bestehende Softwarelandschaft integrieren. „Wir haben uns für SAP entschieden, weil wir dann Erweiterungen und neue Online-Angebote schnell umsetzen können und so die Entwicklungskosten senken“, erläutert Jörg Kremer. MEDIENBRUCHFREIE ELEKTRONISCHE ANTRAGSTELLUNG Durch die Unterstützung des XÖVStandards ist eine durchgängig elektronische Bearbeitung sichergestellt. Dieser Standard dient der verständlichen Auf-
„Antragsteller brauchen für Auskünfte oder zum Ausfüllen von Formularen nicht mehr aus dem Haus zu gehen oder feste Bürozeiten zu beachten. Das Portal des Einheitlichen Ansprechpartners hat immer geöffnet.“ Jörg Kremer, Projektleiter, Regierungspräsidium Gießen
bereitung der Daten aus den Formularen für die Fachverfahren. Darüber hinaus wird auch der Weg zurück – die sichere Ablage der Bescheide im Online-Antragsmanagementsystem – unterstützt. Eine besondere Herausforderung bestand darin, eine sichere digitale Kommunikation zwischen dem Antragsteller und den zuständigen Stellen zu gewährleisten. Dank der flexiblen Architektur der Lösung wurden alle Sicherheitsanforderungen hinsichtlich der Authentifizierung vollständig umgesetzt. Darüber hinaus galt es, auch die Bedürfnisse der Nutzer, die über keine digitale Signatur verfügen, zu beachten. Mittels sogenannter Ad-hoc-Zertifikate ist es nunmehr möglich, den neuen Personalausweis zu nutzen, um elektronische Dokumente mit einer qualifizierten Signatur zu unterschreiben. Dies dauert heute wenige Minuten, während früher allein die Beantragung einer Signaturkarte mehrere Wochen beanspruchte. Das neue Verfahren ist eine gemeinsame Weiterentwicklung des Landes Hessen, der Bundesdruckerei und der SAP und wurde auf der CeBIT 2011 einem breiten Fachpublikum aus dem In- und Ausland vorgestellt. Jörg Kremer zieht ein positives Projektfazit: „Das Online-Antragsmanagement ist eine bewährte Lösung, die sich problemlos für Anträge jeglicher Art erweitern lässt – sei es für Sozialleistungen, Parkausweise, Elterngeld, Briefwahlen, Angelscheine und vieles mehr.“
