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Wirtschaft in Österreichs – Quo vadis? Karl Aiginger Wirtschaftsmuseum, 8.6.2015
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Outline
Wettbewerbsfähigkeit
Das Europäische Umfeld
Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015
Reformbedarf in Österreich
Zusammenfassung
1
23.04.2016
Leistungsbilanz Österreichs stark positiv 15
1995-2000: -3,8% 2000-2013: +6,2% 2014: +1,4%; 4,45 Mrd.€
10
5
0
-5
-10 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
23.04.2016
Erfolg durch Offenheit
Waren; Exporte+Importe in % des BIP; G3 90
1976: 1990: 2000: 2010: 2014:
80 70
46,6% 54,1% 67,8% 75,8% 78,3%
EUBeitritt
In % des BIP
Ostöffnung 60 50 40 Importe
30 20
Exporte
10 1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
Q: WIFO-Berechnungen; 2015 und 2016 Prognose März 2015. 3
23.04.2016
Top 5: BIP pro Kopf in der EU
In 1000 Euro zu Kaufkraftparitäten, 2013 Österreich
33.350
Irland
32.934
Schweden
32.639
Niederlande
32.423
Dänemark
32.363
Deutschland
31.775
Belgien
30.792
Finnland
29.077
EU-15
27.976
Frankreich
27.863
Großbritannien
27.112
Italien
25.284
Spanien
24.379
Malta
22.505
Zypern
22.168
Slowenien
21.275
Tschechien
20.619
Slowakien
19.709
Portugal
19.427
Litauen
19.210
Griechenland
18.897
Estland
18.501
Polen
17.521
Ungarn
17.357
Lettland
17.344
Rumänien
14.147
Bulgarien
12.377 0
5
Q: Eurostat (AMECO), WIFO Berechnungen.
10
15 4
20
25
30
35
40 23.04.2016
Österreich ist Erfolgsmodell
Top 5 bei Pro-Kopf-Einkommen in Europa
Doppelt so „reich“ wie Vorgeneration
Hoher Leistungsbilanzüberschuss
Steigende Beschäftigung, geringer Lohnzuwachs
Arbeitslosigkeit niedriger als in EU, aber steigend *
2014 (BIP) 2,5% höher als 2008 * Arbeitslosenquote (national) 2014: 8,4% Reformbedarf und Zukunftsinvestitionen. 5
23.04.2016
Der Österreich-Bonus wird kleiner 5
Österreich
4
3 2
Euro-Raum
1
0 -1
2000/2014 p.a.
-2
Österreich EU-15
-3
+1,4% +0,9%
-4 -5 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
6
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
23.04.2016
Outline
Wettbewerbsfähigkeit
Das Europäische Umfeld
Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015
Reformbedarf in Österreich
Zusammenfassung
7
23.04.2016
Vorteile Europas (vgl. mit USA)
Armut niedriger, weniger Ungleichheit
Lebenserwartung höher
Emissionsintensität, Energieverbrauch
Gesundheitssystem: inklusiver, billiger
Staatsverschuldung/Budgetdefizit geringer
Konfliktlösungsverhalten/Freizeit/Demokratie (J. Sachs)
In vielen nicht-monetären Zielen ist EU überlegen.
8
23.04.2016
Nachteile Europas (vgl. mit USA)
Rückstand in Produktivität/Technologie (vs. US)
Nichteinhaltung selbst gesteckter Ziele (EU 2020)
Geringe Dynamik vor, in, nach der Krise
Alterung bringt Lasten und Veränderungsbedarf
Schrumpfende (Erwerbs-)Bevölkerung
Fehlende Globalisierungsstrategie (+ Nachbarschaftspolitik)
Sandwich-Position: USA / Schwellenländer EU 2020 sollte Medizin zur Bekämpfung der europäischen Krankheiten sein.
9
23.04.2016
Euro niedriger, aber noch immer etwa gleichstark wie beim Start 1.7
Euro/Dollar:
1.6
29. Mai 2015: Dezember 2014: Juli 2008: 1. Jänner 1999:
1.5 1.4
1.09 1.25 1.58 1.17
1.3 1.2 1.1
1 0.9
10
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
0.8
23.04.2016
Europäische Marktanteile ziemlich stabil Exportanteile (in % der Weltexporte)
18.0
16.0
EU-15
14.0
12.0
USA
10.0
Deutschland
8.0
6.0
China
1995 2013
4.0
EU-15 15.8% 12.6%
USA 11.8% 7.9%
2.0
0.0 1995
1997
1999
2001
2003
2005 11
2007
2009
2011
2013 23.04.2016
Bleibt der Euro erhalten?
Euro gleich stark wie bei Gründung (1,10 $ statt 1,17 $ 1999)
Welt (China etc.) sucht Anlagen außerhalb des Dollar ( Yen-/Franken), Ziele für Direktinvestitionen Gemeinsame Währung braucht gemeinsame Makropolitik Makrobudgets, nicht Zusammensetzung Leistungsbilanzausgleich, nicht Industriestruktur
Wachstumspolitik, zukunftsorientierte Konsolidierung
Auch Krise der Peripherie gemeinsam lösen
Der Euro ist heute gesichert* 2025 Eurozone größer als heute. 12
23.04.2016
Mittelfristiges Wachstum bis 2025: International 1995 – 2010
2010 - 2025
Welt
4%
3,5%
USA
2,5%
2% – 2,5%
Japan
0,8%
1% – 1,5%
EU 27
1,9%
1,5% – 1,8%
China
10%
5% – 7%
Wachstum nach Krise schwächer als vor Krise Europa schwächer als USA. 13
23.04.2016
Krisenmanagement Europas
Erweiterter Schutzschirm
Fiskalpakt
Bankenrekapitalisierung / Bankenunion *
Eurobonds/Schuldenfonds
Finanztransaktionssteuer: Verzicht oder Miniversion
Gang höher schalten: Wachstum/Beschäftigung *
Oft Untergrenze, spät, zögerlich Wenig zukunftsorientiert Arbeitslosigkeit 2014 12% (Euro) bzw. 11% (EU28). 14
23.04.2016
Ein neuer Wachstumspfad für Europa: Forschungsprojekt WIFO
Ziel
EU soll dynamischer, sozialer, ökologischer werden Wissenschaftliche Begleitung zur Strategie Europa 2020 Plus sozio-ökologische Transformation
Projekt
7. Rahmenprogramm: Europaweite Ausschreibung WIFO (Koordinator) plus 32 Partner 4-Jahresprogramm, Start 1. April 2012 WWWforEurope (http://www.foreurope.eu/).
15
23.04.2016
Europa 2050: Politik und Chancen
Stabilisierung des Finanzsektors
Zinsen für Anleihen der Staaten ähnlich wie in den USA *
Globalisierung muss als Chance gesehen werden
Beziehung zu Nachbarländern intensivieren
Kulturelle Vielfalt als Vorteil (Institutionen nötig) *
Rücknahme nationaler Interessen nötig Entwicklung einer Vision 2050 Nachbarn müssen eingeladen werden.
16
23.04.2016
Vom „Kern“ zur „Nachbarschaft“: Wachstumsdynamik (2000-2012 p.a.) 1.8 1.6 1.6
USA
1.4
1.4 1.2
1.2
1.2 1.0
1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 Kerneuropa
Euroraum
EU 27
17
EU plus direkte Nachbarn
EU plus weitere Nachbarschaft 23.04.2016
Der Blick Chinas auf „Europa“: „Kern“ oder „Nachbarschaft“
Core Europe EU 27 Direct neighbours Wider neighbourhood
18
23.04.2016
Europa: Schrebergarten oder Wirtschaftsmacht 2010
2050
Anteil am BIP in %1 Euroraum EU-27 3
2010/2050 % p.a.2
17.4
9.5
1.5
23.8
13.8
1.7
30.0
28.0
2.5
Frankreich Deutschland USA
3.4 4.8 23.0
2.0 2.1 15.1
1.8 0.9 2.0
China Indien
16.1 6.4
27.9 18.0
4.5 5.8
EU plus Nachbarn
4
2005 KKS. - 2 Welt-Wachstum p.a. 3.1%. - 3 OECD-Mitglieder; EU 27 nom. 28% (2010), 17% (2050), Quelle: UNCTAD, Global Europe. - 4 Geschätzt. Quelle: OECD Economic Outlook No 93 – June 2013 - Long-term baseline projections. 1
19
23.04.2016
Europe: an optimistic assessment Jeffrey Sachs in Financial Times August 19, 2008: Strong democracies, no US style underclass Peace, negotiating instead of bombing (see also Nobel Prize) Low child mortality, high life expectancy
Preference for leisure
World Bank (golden years project 2012) Europe is an integration machine Rapid transformation and catching up of ex-socialist countries.
20
23.04.2016
Outline
Wettbewerbsfähigkeit
Das Europäische Umfeld
Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015
Reformbedarf in Österreich
Zusammenfassung
21
23.04.2016
Nach Finanzkrise: Erholung mit Unterbrechungen und Rückschlägen
Unsicherheit dominiert, Krise in Südeuropa, F, I
Seit 2012 von Finanzmärkten positiv gesehen
Erholung 2013 bricht 2014 wieder ab *
Investitionen verschoben: Nachfrageunsicherheit
Konsum stagniert: niedrige Einkommen
„Rucksäcke“ aus Krise bleiben, 2014 sind sie schwer 2014 waren sie schwer Leichte Erholung 2015. 22
23.04.2016
Prognose 2014 und 2015: International 2012
2013
2014
2015
2016
2015/2008
% gg. das Vorjahr
Kumuliert
USA
+ 2.3
+ 2.2
+ 2.4
+ 2.9
Euroraum
– 0.7
– 0.5
+ 0.9
+ 1.1
Deutschland
+ 0.4
+ 0.1
+ 1.6
+ 1.3
+ 1.6
+ 5.3
China
+ 7.7
+ 7.8
+ 7.4
+ 7.0
+ 6.5
+ 75.8
Welt
+ 3.4
+ 3.3
+ 3.3
+ 3.7
+ 3.7
+ 25.6 *
1)
+ 2.8 1)
+ 1.3
+ 11.5 1)
– 0.3
1,5% bzw. 1,9% (EZB).
Eurozone: verlorenes Jahrfünft * Erholung in USA, Weltwirtschaft wächst Weltwirtschaft: Verdoppelung in 10 Jahren. Prognose März 2015.
23
23.04.2016
Prognose 2014 und 2015: Österreich 2012 Wachstum
2013
2014
2015
+ 0.9
+ 0.2
+ 0.3
+ 0.5
Arbeitslosigkeit lt. AMS
7.0
7.6
8.4
9.1
Arbeitslosigkeit lt. EU
4.3
4.9
5.0
5.3
+ 2.4
+ 2.0
+ 1.7
+ 1.3
Inflation (national)
2014/2015: Weniger Wachstum als Europa* Arbeitslosigkeit steigt. Prognose März 2015.
24
23.04.2016
Vertrauensindikator der Unternehmen EU
Österreich
20
10
0
-10
-20
-30
-40
25
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
-50
23.04.2016
Vertrauensindikator der Konsumenten EU
Österreich
20
10
0
-10
-20
-30
26
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
-40
23.04.2016
Outline
Wettbewerbsfähigkeit
Das Europäische Umfeld
Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015
Reformbedarf in Österreich
Zusammenfassung
27
23.04.2016
Sieben Säulen der Zukunftsfähigkeit Österreichs 1. Bildung/Qualifikation
2. Kinderbetreuung & Chancenausgleich 3. Innovation 4. Exzellenzposition in Umwelt, Energie
5. Proaktive Gesundheitsreform 6. Langfristiges Sparen in Budget, bessere Anreize 7. Verbesserte Arbeitsmärkte (Alterung)
Lange Periode knapper Finanzen und
Steuerreform brauchen Reformpolitik. 28
23.04.2016
Arbeitslosenquote nach Qualifikation 2014 Ø max. Pflichtschule
24.6
Lehrausbildung
7.1
Mittlere Ausbildung
3.6
Höhere Schule
4.4
Akademische Ausbildung
2.9
Gesamt
8.4
Bildung zahlt sich aus: Beschäftigung, Einkommen FacharbeiterInnen: Knappheit hemmt Firmen. Ohne Abschluss 2012 15-20%. Q: Statistik Austria, Arbeitskräfteerhebung - Quoten nach internationaler Definition (LFS). 29
23.04.2016
Herausforderung: Bildung
Bildung entscheidet über Arbeitslosigkeit
Auch über Einkommen und Gesundheit *
Ein Viertel der Jugendlichen: Leseschwäche
Erschwerter Arbeitsmarktzugang für Jugendliche
Struktur der Lehrplätze entspricht nicht Bedarf
Studienstruktur auch nicht
Engpässe: Kinderbetreuung, LehrerInnen, Pflege, TechnikerInnen *
Reform von Bildung, mehr Weiterbildung Priorität 1.
30
23.04.2016
Budget: Konsolidierung 2014-2016 Defizit Maastricht
Strukturelles Defizit In % des BIP
Schuldenstand Maastricht
2014
-2.4
-0.4
84.5
2015
-2.0
-0.8
87.0
2016
-2.0
-1.4
85.8
Quelle: Europäische Kommission (AMECO), Mai 2015.
Konsolidierung eingeleitet, Einnahmen nahe 50% Schulden bei 87% (1970: 18,5%). 31
23.04.2016
Steuerreform: potentielle Ziele Theoretische Ziele des Steuersystems:
Beschäftigung steigern
Umwelt-, Klimaziele erreichen
Gesundheitssystem entlasten
Wettbewerbsfähigkeit stärken
Wirtschaft beleben.
32
23.04.2016
Steuerreform 2015: tatsächlich
Tarifanpassung Lohnsteuer
plus Erhöhung Negativsteuer
Gegenfinanzierung
Ausnahmen streichen
Erhöhung Grunderwerbssteuer Steuervollzug schärfen Verwaltungskosten
Kein Gesamtentwurf, daher Nachverhandlungen.
33
23.04.2016
Besser wäre gewesen …
Arbeit stärker entlasten (besonders niedrige Löhne)
Fossile Energien verteuern/Subventionen streichen
Gesundheitsförderndes Verhalten unterstützen
Sozialabgaben senken auch für Unternehmen
Langfristige Einsparungen beginnen
Kleiner Reformschritt Verlierer signalisieren Widerstand. 34
23.04.2016
Warnsignale für reformmüdes Österreich 2014/15
Exporte steigen zuletzt schwächer als bei Konkurrenz
Balkan, Italien, Ukraine, Russland wichtig
Arbeitslosigkeit verfestigt sich bei 8 %
Staatseinnahmenquote bereits über 50%
Inflationsrate höher als in D, EU - Gebühren steigen
Forschungsquote stagniert seit 3 Jahren
Differenz Personalausgaben Firmen/&Nettoeinkommen
Mittelfristiges Wachstum 1,3% Hohe Lohnnebenkosten. 35
23.04.2016
Inflation in Österreich und der EU 116
EU-28
Österreich
Deutschland
114 112 110
2008/2015: EU-28 11,5% Österreich 13,3% Deutschland 8,9%
108 106 104 102
100 2008
2009
2010
2011
2012
36
2013
2014
2015
2016
23.04.2016
Outline
Wettbewerbsfähigkeit
Das Europäische Umfeld
Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015
Reformbedarf in Österreich
Zusammenfassung
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23.04.2016
Europa: Erfolgsmodell in Midlife Crisis
Erfolgreicher Einigungsprozess/Friedensmodell
Ungenügende Dynamik/Rolle in Globalisierung
Nationale Grenzen verhindern koordinierte Politik
Finanzmarkt nutzt Unterschiede/fokussiert auf Problemen
Jugendarbeitslosigkeit 20%
Zukunftsausgaben haben Vorrang im Juncker-Fonds
Offenheit: Kerneuropa-Träume einmotten Wachstum, Beschäftigung forcieren.
38
23.04.2016
Vision: Kursänderung der EU
Von Betonung der preislichen Wettbewerbsfähigkeit plus Priorität der Budgetkonsolidierung Zu einem Wachstumskurs mit neuen Prioritäten Soziale ökologische Ziele sind Turbo und nicht Hindernis
Heute: Zwischen US = innovativ und Asien = effizient Neuer Wachstumskurs: notwendig und möglich Europa ist am nächsten zu Modell, das materielle Ziele, soziale, ökologische, kulturelle verbindet.
39
23.04.2016
Österreich an kritischem Punkt
Pro-Kopf-Einkommen: top 2 in EU, top 5 Europa
10 Jahre Wachstumsbonus
Leistungsbilanzüberschuss
Geringe, wenn auch steigende Arbeitslosenrate
Wachstum 2014/15 niedriger als EU Höhere Inflation 2014/15 als EU Falsche Kombination. 40
23.04.2016
Österreich braucht Verwaltungsreform
Die Konkurrenz holt auf
Konsolidierung darf nicht zu Reformstau führen
Unternehmen brauchen Sicherheit um zu investieren
Konsumenten dürfen nicht Angst um Arbeitsplätze haben
Zukunftsagenda, Reformkurs, Steuersenkung *
Systemreform braucht Ausgabenreform Handlungsfähigkeit für Zukunft herstellen.
41
23.04.2016
Reformbedarf in Österreich
Langfristige Budgetstabilität/Vorrang Zukunftsinvestitionen
Strukturreform des Steuersystems: Entlastung Arbeit
Startungleichheiten nach Eltern, Region, Gender beseitigen
Kinderbetreuung, Schulen, Lehre, Universitäten
Autonomie der Schulen und Leistungskontrolle
Von der Reparatur zur Prävention (Gesundheit, Pflege)
Exzellenzposition bei Umwelt durch Forschung
Wachstum ohne Exzellenz bei Forschung /Bildung funktioniert nicht. 42
23.04.2016
Wirtschaft in Österreichs – Quo vadis? Karl Aiginger Wirtschaftsmuseum, 8.6.2015
H:\user\aig\vortrag\Wirtschaftsmuseum_8.6.2015.ppt
